Educación Nacional · PRY-PAE-GUA
PAE — Alimentación Escolar La Guajira 2026
Suministro de raciones alimentarias para 42.000 estudiantes de 118 sedes rurales.
📌 Datos del proyecto
Presupuesto
$12.000MEstado
EN EJECUCIONFecha de aprobación
02 de dic de 2025Aprobado por
CRCarolina Restrepo Ávila · Secretaria de EducaciónDirige la licitación
CRCarolina Restrepo Ávila · Secretaria de EducaciónMunicipio
La Guajira🧑⚖️ Quién evalúa a los licitadores
Comité evaluador designado (3 firmas obligatorias):
CECamilo Ernesto Barrios · Evaluador técnicoSMSandra Milena Peña · Evaluadora jurídicaÓHÓscar Hernán Gómez · Evaluador financiero
📋 Propuestas presentadas y resultado de la evaluación
| Proponente | Oferta | Técnico | Económico | Total | Estado |
|---|---|---|---|---|---|
| Alimentos del Norte S.A.S. NIT 900.412.883-1 |
$9.500M | 58 | 40 | 98 | ● Ganó |
| Nutrir Caribe S.A.S. NIT 901.220.145-7 |
$11.400M | 60 | 33 | 93 | Hábil |
| Consorcio Sabor Escolar consorcio NIT 901.559.002-4 |
$11.800M | — | — | — | Rechazada |
| ↳ No subsanó la garantía de seriedad dentro del plazo (insubsanable, RN-LIC-09). | |||||
📄 Documentos del proyecto (quién los armó, revisó y autorizó)
Estudios previos PAE La Guajira Estudios previos
ver traza →22 de ene de 2026 · armó Jorge Iván Mendoza · revisó Andrés Felipe Cárdenas · autorizó Carolina Restrepo Ávila
Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 0087 CDP
ver traza →28 de ene de 2026 · armó Luz Marina Ospina · revisó Luz Marina Ospina · autorizó Carolina Restrepo Ávila
Pliego definitivo LP-014-2026 Pliego de condiciones
ver traza →03 de feb de 2026 · armó Andrés Felipe Cárdenas · revisó Andrés Felipe Cárdenas · autorizó Carolina Restrepo Ávila
Informe de evaluación de ofertas Informe de evaluación
ver traza →05 de mar de 2026 · armó Camilo Ernesto Barrios · revisó Sandra Milena Peña · autorizó Carolina Restrepo Ávila
Resolución de adjudicación Resolución
ver traza →11 de mar de 2026 · armó Andrés Felipe Cárdenas · revisó Andrés Felipe Cárdenas · autorizó Carolina Restrepo Ávila
Acta de recibo a satisfacción N° 1 Acta de recibo
ver traza →15 de abr de 2026 · armó Diana Patricia Salcedo · revisó Diana Patricia Salcedo · autorizó Carolina Restrepo Ávila
👥 Traza — personas que han pasado por este proyecto
CRCarolina Restrepo Ávila · Secretaria de EducaciónJIJorge Iván Mendoza · Jefe de Cobertura EducativaAFAndrés Felipe Cárdenas · Asesor JurídicoLMLuz Marina Ospina · Jefe de PresupuestoCECamilo Ernesto Barrios · Evaluador técnicoSMSandra Milena Peña · Evaluadora jurídicaDPDiana Patricia Salcedo · Supervisora del contratoÓHÓscar Hernán Gómez · Evaluador financiero
⚑ Banderas anti-fraude
BR-23
Oferta ganadora anormalmente baja
El ganador ofertó $9.500M — 21% por debajo del presupuesto oficial ($12.000M). Posible "lowball".
BR-25
Adición temprana
Adición con apenas 12% de avance ejecutado. ¿Por qué no se dijo en los estudios previos?
BR-24
Ganó barato y ahora infla el presupuesto
Adjudicado con oferta baja ($9.500M) y ya acumula $2.400M en adiciones → $11.900M. El patrón exacto del fraude.
BR-27
El costo final ya superó a la 2ª oferta
Con adiciones vale $11.900M, MÁS que la 2ª oferta (Nutrir Caribe S.A.S., $11.400M).
BR-11
Se ha pagado mucho más de lo ejecutado
Financiero 70% vs. físico 45% (25 puntos).
BR-28
Proyecto estancado sobre el SLA
Lleva 39 días detenido en "Aprobación de la 2ª adición" (SLA 15 días).
🧾 Línea de tiempo (cadena inmutable)
EVT-PLA-01 paa.publicado15 de ene de 2026
Publicado el Plan Anual de Adquisiciones.
🔗 hash 949aeb0b53…0d2f7d · prev 0000000000…000000
EVT-PLA-03 estudios.radicados22 de ene de 2026
Estudio de mercado con 3 fuentes. Presupuesto oficial $12.000M.
🔗 hash 70e2ccaa71…495e01 · prev 949aeb0b53…0d2f7d
EVT-CDP-02 cdp.expedido28 de ene de 2026
Disponibilidad de $12.000M en el rubro de alimentación escolar.
🔗 hash 5562b85535…e26517 · prev 70e2ccaa71…495e01
EVT-LIC-01 proceso.publicado03 de feb de 2026
Apertura de la licitación pública. Cronograma sellado.
🔗 hash 62c9a79599…1e60b4 · prev 5562b85535…e26517
EVT-LIC-05 oferta.sellada23 de feb de 2026
Oferta $9.500M — sellada por hash antes del cierre.
🔗 hash dbd669a27c…18c58a · prev 62c9a79599…1e60b4
EVT-LIC-05 oferta.sellada23 de feb de 2026
Oferta $11.400M — sellada por hash.
🔗 hash 8c773d7c69…f53c65 · prev dbd669a27c…18c58a
EVT-LIC-07 ofertas.abiertas24 de feb de 2026
Apertura simultánea. 3 ofertas recibidas.
🔗 hash 66cba11cae…eb6c42 · prev 8c773d7c69…f53c65
EVT-LIC-09 oferta.rechazada02 de mar de 2026
Consorcio Sabor Escolar rechazado: no subsanó garantía de seriedad.
🔗 hash feaa70cd4a…8e0770 · prev 66cba11cae…eb6c42
EVT-LIC-10 informe.evaluacion05 de mar de 2026
Gana Alimentos del Norte por menor precio ($9.500M).
🔗 hash d009c6f3f5…42efb8 · prev feaa70cd4a…8e0770
EVT-LIC-12 adjudicacion11 de mar de 2026
Adjudicado a Alimentos del Norte por $9.500M (21% bajo el presupuesto).
🔗 hash 8a12149513…fcc2c7 · prev d009c6f3f5…42efb8
EVT-CON-01 contrato.firmado20 de mar de 2026
Contrato firmado por $9.500M, plazo 10 meses.
🔗 hash 50394bd7ee…7760a3 · prev 8a12149513…fcc2c7
EVT-CON-02 rp.registrado21 de mar de 2026
Registro presupuestal por $9.500M.
🔗 hash 0253b37965…8c1cb0 · prev 50394bd7ee…7760a3
EVT-CON-06 anticipo.girado_fiducia28 de mar de 2026
Anticipo 40% ($3.800M) a patrimonio autónomo.
🔗 hash ba1f415a33…3f0a50 · prev 0253b37965…8c1cb0
EVT-EJE-02 recibo.certificado15 de abr de 2026
Entrega 1 CONFORME (raciones enero-marzo). GPS en sede.
🔗 hash 3d486af171…313b19 · prev ba1f415a33…3f0a50
EVT-EJE-06 modificacion.aprobada28 de abr de 2026
Adición temprana: contrato pasa a $10.700M (avance 12%).
🔗 hash 8807c70b21…a3814c · prev 3d486af171…313b19
EVT-EJE-04 no_conformidad10 de may de 2026
Entrega 2 NO CONFORME: raciones incompletas en 14 sedes.
🔗 hash 508563f6ed…3dde82 · prev 8807c70b21…a3814c
EVT-PAG-06 pago.confirmado18 de may de 2026
Pagado $6.650M acumulado (70%) con avance físico 45%.
🔗 hash 1859c1a58f…0e3398 · prev 508563f6ed…3dde82
EVT-EJE-05 modificacion.solicitada30 de may de 2026
Solicita 2ª adición: contrato llegaría a $11.900M (> 2ª oferta $11.400M).
🔗 hash e0c8e984f9…4bc7f2 · prev 1859c1a58f…0e3398